佛山燒旺穩增長的“煙火氣”

6月28日11時許，在“夢里水鄉”的微信直播平臺，一場“里水億元歡樂購”暨“里水好物”商城平臺上線活動開展正酣。廣東優凱科技有限公司董事長黃平早早就等在了直播間內，輪到他登臺時也不廢話，帶著自家的洗衣凝珠快步走到鏡頭下，給自家產品吆喝起來。

這是佛山促消費、燒旺穩增長“煙火氣”的一幕。直播間內，輪候的企業不少。這一天，來自首批60家企業的約300款商品在商城正式上線。

地方經濟的平穩增長是投資、消費和外需三大需求共同拉動的結果。佛山正以超常規力度穩住經濟大盤，《促進經濟平穩增長的73條政策措施》（下稱“穩增長73條措施”）在6月5日公布。政策出臺后僅三周，南海、禪城、三水就先后推出了第一批落地措施。在促消費、穩增長的“煙火氣”之外，一批百億投資項目在佛山五區范圍內加速落地，一套穩住經濟大盤的組合拳正在佛山廣泛施展開來。

促消費

堅持以穩就業惠民生為落腳點

穩經濟大盤，佛山五區如何發力？從過去一周的表現看，答案首先體現在“促消費”三個字上。

表現一，是南海、高明、三水三區推出1000萬元消費券引發關注。

6月27日上午10時，三水文旅美食消費券首批400萬元正式開獎，刷屏三水朋友圈。這波消費券分商超、文旅美食兩種類型4種面值，在“三水發布”微信公眾號隨后公布的“最全使用商家名單”里，16家酒店、20家餐飲店、6家商超、3個景區、2家影院、1家書店和1家體育企業的陣容，讓中獎的市民著實樂了一把。

細察名單可以看到，這些商家正是國家、省、市系列政策中多次點到的“重點緩解”行業類型，也是疫情下受困中小微企和個體工商戶中的典型。

大力促進消費持續恢復是“穩增長73條措施”的重要內容?？梢钥吹?，圍繞“穩增長”，在穩定和擴大汽車、家電等領域消費，支持剛性和改善性住房需求等方面，佛山五區都拿出了具體辦法，并積極推動政策措施落實又落細。

依然以三水區為例。早在消費券正式發放的3天前，三水促消費的場景已經準備妥當。24日，2022年三水區美食節暨名廚烹飪大賽在荷花世界開幕，打響了“樂游三水”系列活動頭炮。接下來，三水區開漁節暨河鮮美食節等活動還將陸續開展。

表現二，則以南海區里水、大瀝兩鎮玩轉電商為代表。

在南海區，1000萬元消費券如約投放之外，越來越多的鎮街參與到了促消費熱潮中?！袄锼畠|元歡樂購”既“里水好物”商城平臺在28日啟動，首批60家企業的約300款商品上線；而在一天前（27日），大瀝剛剛通過媒體發布一組數據：該鎮首次嘗試攜手快手頭部主播“周周珍可愛”開展的電商帶貨活動收官，為期3天的直播觸發了線上線下的狂歡，不僅錄得單場1.1億元的交易額佳績，觀看和點贊量也超過7萬人次。

大瀝鎮相關負責人說，該鎮正加快電商產業發展，除了像周周這樣的頭部主播，大瀝當地還有很多腰部主播和小主播，1個電商頭部主播背后需要一支150人的運營團隊來支撐。換言之，隨著新業態的不斷培育，可帶動不少就業崗位。

這正是促消費行動的底層邏輯。促消費，穩就業、惠民生是落腳點。通過開展“里水億元歡樂購”、聯合快手頭部主播直播帶貨，創下單場1.1億元交易額的佳績，“眾人拾材”之下，佛山穩增長的“煙火氣”被燒旺起來。

強保障

落實“規定動作”創新“自選動作”

燒旺穩增長的“煙火氣”，進一步激活市場活力，需要強而有力的保障。對各區落地措施梳理可見，在落實落細國家、省、市的系列政策基礎上，禪城、南海、三水加入了更多“自選動作”。

提升財稅政策效能是“穩增長73條”的一個顯著特點。通過在更多的行業企業中實施存量和增量全額留抵退稅、加大政府采購支持中小企業力度、簡化社保費緩繳辦理流程等措施，佛山正推動政策綜合效應的充分釋放，確?；萜罄笳呔珳省霸窖ㄎ弧?。

例如，圍繞企業降低續貸成本、加大貸款支持力度等需求，“穩增長73條”明確提出，要提高政策性金融工具助貸款和降成本能力。具體部署包括了“進一步拓展市融擔基金業務規模，豐富業務模式”“優化市支持企業融資專項資金管理辦法，擴展資金用途，支持有條件的區擴大專項資金規?！薄爸С钟袟l件的區免收轉貸資金服務費”等多個方面。

在區級層面，上述部署已被落實又落細。

南海提出，將擴大區支持企業融資專項資金規模至10億元，2022年6月1日至12月31日，區內企業免服務費使用，年內幫助企業完成轉貸200億元。同時，落實銀行機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，協調區內銀行機構對疫情受困企業新增授信額度不少于200億元，優先投向小微企業。鼓勵銀行機構研發抗疫金融產品和復工金融產品，重點緩解住宿餐飲、批發零售、文化旅游、物流運輸等行業的企業流動資金壓力。

禪城明確，全年新增銀行授信爭取超200億元，為貸款即將到期具有還貸資金需求的企業提供短期周轉的政策性資金，申請企業在同一時點、同一銀行申請使用融資專項資金額度累計最高可達5000萬元。

三水和南海一樣，擴大了支持企業融資專項資金支持范圍。過去不在支持范圍內的個體工商戶以及小微企業主的個人經營性貸款，都可在今年的6月至12月期間，享受免收轉貸資金服務費的優惠；另外，“保險貸”等小額保證保險貸款產品的保險費（擔保費）由財政資金全額負擔。

穩投資

跑出重點項目加速度

與消費、出口一道位列經濟增長“三駕馬車”，投資對經濟發展的重要性不言而喻。都說重點項目是經濟發展的“火車頭”。因此，如何穩投資，給“火車頭”加速度，是佛山五區的重要命題。

“穩增長73條措施”發布一周后，佛山召開了重點項目建設找差距促進度大會。在這場不談成績只談問題的會議上，佛山直面用地和資金等要素保障不足、政策落實力度不足等問題，提出以超常規意志、超常規舉措，上下齊心、同向發力，迅速掀起一場重點項目建設大會戰。

非常之時當有非常之舉。抓住中央、省、市密集出臺系列擴投資、穩增長措施的機遇期，禪城在全市率先出臺了鼓勵社會化大招商實施辦法。在該實施辦法中，禪城提出，以單個項目獎勵最高為1500萬元的大力度，對成功引薦購地項目或者成功引薦租賃物業投資項目到禪城落戶的招商引資引薦人進行獎勵，鼓勵和吸引更多社會資本落戶禪城。

南海則從保障土地供應、加大資金扶持等方面做文章，明確提出，3年投入不少于450億元，劃定不少于190平方公里工業用地紅線，全力支持、培育萬家骨干企業高質量發展。同時，南海還將投入15億元對2021至2023年首次入庫的“四上”企業進行資金獎勵；鼓勵支持個體工商戶轉型升級，成功轉型為企業的給予一次性獎勵。南海還大力促進優質企業上市和發展，提出單個企業可最高1000萬元獎勵。

聚焦新賽道、新經濟，順德在招商引資上做新部署：著力引進一批產業鏈高端環節項目，優先引進高科技企業，加快培育新興產業發展新動能，積極推動特重大項目落地；同時，狠抓項目落地動工，推動做好凈地供應準備，以服務促項目“拿地即開工”。

強力推進下，佛山跑出了重點項目加速度。來自順德招商部門的信息顯示，截至6月18日，該區已掛摘牌項目41個，面積達2985畝，超過去年全年總和。與此同時，隨著近期一批總投資超百億元的項目在佛山五區范圍內相繼簽約、動工，佛山重點項目投資和建設進度實現再提速。

文/南方日報記者何帆燕

(編輯：吳敏怡)